Việc quản lý tin nhắn, thư điện tử
quảng cáo đã được siết chặt hơn nhờ những quy định mới. Tuy nhiên nhiều
người cho rằng vẫn còn kẽ hở để lách luật dễ dàng.
 |
Chính phủ vừa ban hành nghị định 77/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 90/2008
về chống thư rác với nhiều điểm mới trong việc siết chặt thư điện tử,
tin nhắn quảng cáo vốn đang hoành hành người dùng Việt Nam. Theo đánh
giá của các chuyên gia lĩnh vực nội dung số, quy định mới đã quản lý
chặt chẽ hơn tin nhắn quảng cáo với việc giới hạn mạnh mẽ số lượng tin
nhắn, thời gian gửi cũng như tăng cường mức xử phạt đối với các hành vi
vi phạm.
Siết mạnh tay
Theo quy định của nghị định mới, người quảng cáo hay
nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo “chỉ được phép gửi thư điện tử quảng cáo,
tin nhắn quảng cáo đến người nhận khi có sự đồng ý một cách rõ ràng
trước đó của người nhận”. Tức là một cá nhân hay nhà cung cấp dịch vụ
quảng cáo phải gửi thông tin xin phép người nhận trước khi gửi đi nội
dung muốn quảng cáo. Điều này cho phép người dùng quyền quyết định muốn
nhận thư điện tử, tin nhắn quảng cáo hay không.
Nghị định còn bắt buộc người quảng cáo, nhà cung cấp
dịch vụ quảng cáo “phải chấm dứt việc gửi ngay sau khi nhận được yêu cầu
từ chối của người nhận”, đồng thời “gửi ngay thông tin xác nhận đã nhận
được yêu cầu từ chối”. Quy định này không những siết người quảng cáo
phải thực thi ngay lập tức yêu cầu từ chối tiếp nhận quảng cáo mà còn
trao cho người dùng bằng chứng để kiểm soát việc chấp hành pháp luật của
cá nhân, nhà quảng cáo.
Với việc bùng nổ quảng cáo qua tin nhắn SMS, nhất là
tin nhắn rác trong thời gian qua tại Việt Nam, quy định mới đã bổ sung
nhiều điểm siết hợp lý. Trong đó đáng chú ý nhất là quy định nhà cung
cấp dịch vụ “không được phép thu cước dịch vụ đối với tin nhắn lỗi, tin
nhắn không được cung cấp dịch vụ, tin nhắn đã được cung cấp dịch vụ
nhưng có nội dung khác với mã lệnh mà doanh nghiệp công bố, tin nhắn do
người dùng bị lừa đảo”. Đặc biệt, những người dùng bị lừa đảo qua tin
nhắn SMS cũng có thể được hoàn lại cước phí, hay nói cách khác, kẻ lừa
đảo sẽ không thu được cước phí đã lừa người dùng. Qua đó làm giảm thiểu
tình trạng lừa đảo qua tin nhắn SMS đang hoành hành hiện nay.
Vẫn chưa chặt chẽ
Tuy nhiên, theo đánh giá của một số chuyên gia, quy
định mới chỉ nhằm nâng cao ý thức thực thi pháp luật của những cá nhân,
nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo chứ thực tế khó có thể tiến hành hiệu
quả. Ông Lê Mạnh Hùng, phó chủ tịch câu lạc bộ nội dung số, cho biết quy
định có nhắc đến việc ngưng nhắn tin hoặc gửi thư quảng cáo ngay lập
tức sau khi người dùng từ chối nhận quảng cáo, thế nhưng thực tế không
dễ thực hiện.
Đơn cử trường hợp người dùng nhắn tin từ chối ngay lập
tức nhưng người gửi quảng cáo có nhận được ngay lập tức hay không còn là
câu chuyện dài. Chẳng hạn vì lý do khách quan nào đó, nội dung từ chối
không đến hoặc chậm đến bộ phận tiếp nhận lệnh từ chối, hoặc cũng không
loại trừ trường hợp cá nhân, nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo “cố ý” không
nhận được... Điểm quy định không rõ ràng này có thể là kẽ hở để người
gửi quảng cáo lách luật dễ dàng.
Nghị định cũng nghiêm cấm hành vi “cung cấp dịch vụ
quảng cáo bằng tin nhắn mà không sử dụng số gửi tin nhắn quảng cáo do
doanh nghiệp viễn thông được cấp phép thiết lập mạng viễn thông di động
cấp”, thế nhưng tình trạng quảng cáo tràn lan qua tin nhắn rác hiện nay
lại nói lên một thực tế hoàn toàn khác. Theo đại diện các nhà mạng, các
cá nhân quảng cáo, nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo gần như không hề sử
dụng đầu số quảng cáo chuyên dụng để gửi tin nhắn quảng cáo mà chủ yếu
dùng sim điện thoại trả trước đã kích hoạt (thường gọi là sim rác) để
spam nội dung quảng cáo. Việc quản lý thuê bao di động trả trước hiện
vẫn chưa đi đến đâu, sim rác vẫn đang tràn lan. Do đó, nếu cơ quan chức
năng căn cứ theo luật xử phạt hành vi quảng cáo vi phạm pháp luật thì
chỉ nắm được chiếc sim điện thoại chứ không thể biết chủ nhân thật sự là
ai.
Riêng với các nhà mạng di động hiện nay vừa cung cấp hạ
tầng dịch vụ vừa kiêm luôn chức năng cung cấp dịch vụ quảng cáo. Nhiều
người dùng bức xúc về chuyện liên tục nhận được tin nhắn quảng cáo từ
các nhà mạng, thế nhưng họ lại không thể từ chối nhận quảng cáo. Lý do
thật đơn giản, vì người dùng vẫn muốn nhận những tin nhắn thông báo
khuyến mãi nạp tiền.
Nhà mạng đã rất khôn khéo tích hợp tin nhắn thông báo
khuyến mãi với tin nhắn quảng cáo dịch vụ vào chung một đầu số (chẳng
hạn như MobiFone là 090, Vinaphone là 18001091...) khiến người dùng chỉ
còn biết chọn cách “sống chung với lũ”. Như vậy theo luật, nhà mạng
không hề phạm luật, người dùng dù không đồng ý nhưng cũng không thể nhắn
tin từ chối (!?).
ĐỨC THIỆN
|
Các dịch vụ của Yahoo! Mail và Gmail phải chịu sự điều chỉnh
Về quy định quảng cáo qua thư điện tử, hiện tại rất
nhiều người dùng Việt Nam đang sử dụng dịch vụ thư điện tử của Gmail
(Google) và Yahoo! Mail. Luật sư Nguyễn Văn Hậu, phó chủ tịch Hội Luật
gia TP.HCM, cho rằng: “Các dịch vụ của Yahoo!Mail và Gmail khi có trao
đổi thư điện tử và tin nhắn tại Việt Nam cũng phải chịu sự điều chỉnh
của các quy định về chống thư rác tại nghị định này”.
Tuy nhiên, ông Lê Mạnh Hùng - phó chủ tịch câu lạc bộ
nội dung số - lại cho biết: “Mục đích nghị định nhằm vào những cá nhân,
nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo chứ không phải các nhà cung cấp hạ tầng
dịch vụ (Google hay Yahoo!)”. Theo ông Hùng, bản thân Yahoo! hay Google
không thực hiện spam (gửi thư hàng loạt) đến người sử dụng mà chỉ có
những cá nhân, công ty quảng cáo sử dụng dịch vụ thư điện tử của họ để
thực hiện gửi nội dung quảng cáo.
Điều này cũng có thể hiểu tương tự như trường hợp một
cá nhân, công ty cung cấp dịch vụ quảng cáo sử dụng điện thoại di động
để gửi tin nhắn quảng cáo đến người dùng. Như vậy Yahoo! Google hay nhà
mạng di động chỉ đóng vai trò trung gian cung cấp hạ tầng mà thôi. Những
cá nhân, tổ chức sử dụng hạ tầng trên để gửi nội dung quảng cáo mới
phải chịu sự chi phối của nghị định này.
|
0 comments:
Post a Comment